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• 【投资云和县】2018年崇头镇政府工作报告

  在崇头镇第十七届人民代表大会第三次会议上 (2018年03月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，紧紧围绕云和“小县大城”发展战略和建设童话云和的目标，以“云和铁军开局大会战”为主抓手，以云和梯田创5A级景区建设为龙头，全面推进项目实施落地，深入实施农旅融合的产业调整和转型升级，发展全域旅游，注重改善民生，较好地完成了镇十七届人大一次会议提出的各项目标任务。2017年全镇实现地区生产总值7亿元，同比增长8.5%;其中农业总产值2.63亿元，同比增长5.2%。旅游相关产业收入1.85亿元，同比增长19.3%。实现农民人均收入1.5万元，同比增长11.3%。全镇有农家乐(民宿)118家，床位1750个，餐位6390个，2017年接待游客数72.36万人次，营业收入达到1600万元，同比增长23%。 （一）项目建设成效明显，征收工作扎实推进 一是成功完成项目百日攻坚战。奋力推进全域剿灭劣五类水、“治危拆违”、地质灾害点“大搬快治”、小城镇环境综合整治和项目征收等五大项目百日攻坚战。成功清理整治小沟小渠83千米、小溪153.3千米，并落实“河段长制”，加大保洁投入，实现全域剿灭劣五类水;“治危拆违”工作成功完成全镇危房鉴定2554户，并设置警示牌，腾空转移D级危房2038户，建立危房的日常巡查和动态监管机制，切实保障人民的安全。在拆违方面，全镇年度拆违任务数2万平方米，实际拆除3.17万平方米，完成率156%，超额完成任务;“大搬快治”工作对全镇33个地质灾害点(B类4个，分别为砻铺，林山下，水碓，杉板坑)，实施搬迁27个点(砻铺地质灾害点享受原砻铺整村搬迁政策)，签订拆除协议218户873人，实施工程治理点5个，为群众生命安全提供全面的保障;努力打好小城镇环境综合整治开局战。全力抓整治，先后消除农贸市场、游客接待中心门口摊乱摆等“九乱”点位168个，完善垃圾兑换超市;实施镇区入口将军桥的亮化提升、文化礼堂提升、赤膊墙和蓝色屋面整治，增设停车位79个，并全力推进污水管网改造和管线上改下等系列项目，为2018年全面完成整治任务打好基础。 二是全力推进项目征收。2017年，我们始终把政策处理工作作为所有工作的重中之重去奋力推进，首先征收百日攻坚首战告捷。先后完成后交线提升项目(后山至崇头村段)、栈云山庄、梅竹至坑根环线公路、梯田停车场项目等四个项目的土地征收、房屋征迁和坟墓迁移工作，合计完成土地征收375亩，房屋征迁11幢15户，共计1363平方米，同时还成功协调解决崇头镇供电所项目征收难题，完成梅竹至坑根旅游环线项目征收101亩。保障后交线一期项目顺利通车。其次全力推进梯田核心景区土地征收工作。完成下核心区302亩土地丈量与195亩土地征收签约。同时在梅竹和坑根村牵头流转和开垦荒地800多亩，实施了梅竹千亩紫云英种植项目，该项目实施后，将极大提升冬春季梅竹观景平台视野范围内的梯田景观。迅速推进“决战5A”项目征收攻坚战。11月底以来，成立征收工作指挥部，对后交线提升二期项目和云和梯田新游客接待中心项目全面开展土地征收工作，仅用两周时间，完成土地征收丈量695亩，解决矛盾纠纷147起，为云和梯田创5A工作的“决战2018、决胜2019”打下坚实基础。一年来，我们完成土地征收总面积达到1395亩，创下历史新成绩。 （二）景村发展提速加快，产业逐步融合提升 一是强化云和梯田景区管理。针对云和梯田景区发展壮大后出现的“景村矛盾”和“景镇两张皮”问题，根据县里的机构编制设置，成立云和梯田景区管理委员，镇党委书记任景区管委会主任，并指派专职党委副书记任管委会副主任，负责景区日常管理，强化云和梯田景区管理工作，进一步理顺景区和景村关系，为云和梯田创5A工作打好基础，梯田景区顺利通过4A景区复评和创5A省级景观质量评审。 二是加大美丽景村建设投入。认真推进景区建设。全面启动云和梯田创5A各项工作，先后启动栈云山庄项目、下云和梯田停车场、坑根至梅竹旅游交通环线等项目建设。谋划一批镇区和通景公路沿线的提升项目，有序开展云和梯田核心区块350亩梯田的征收工作，迅速推进梯田5A创建的重点项目云和梯田新游客接待中心区块的项目征收。扎实开展美丽乡村提升建设。实施梅竹、坑根美丽宜居示范村项目和坑根传统村落保护项目，总投资480万元。认真开展古村落建设。实施梅源村、黄家畲村、坑下村3个历史文化村落一般村建设和黄家畲村省级历史文化村落建设，让农村文化和精神内涵得到更具体的体现。努力实施农村交通提升项目。投资45万元完成对回龙山等四个村农村公路错车点工程，实现全镇37个行政村客车“村村通”;投资700多万元，完成崇头至栗溪、沙电线路面改造提升，总长17公里。实施叶山头至景宁三格连接公路,总投资约100万元;认真做好102公里农村公路管养工作，确保镇域道路交通安全畅通。 三是抓实环境综合整治提升。1.全员发动抓整治。以633行动为抓手，结合主题党日活动，先后发动党员、镇村干部8900余人次，开展环境卫生保洁大行动23次，清理各类卫生死角320个，清扫垃圾30余吨。2.专项行动出成效。通过“治危拆违”、“剿灭劣V类水”、“散养生猪整治”等一系列行动，不断改善镇域农村环境卫生。全面完成散养生猪的整治任务266户470头，整治完成率为100%。推进食用菌产业转型升级，拆除菇棚14.6万平方米，改造提升菇棚2万平方米。有序推进农村污水治理。完成2016年污水治理项目验收，同时启动盘条口村的项目建设。3.完善制度抓长效。进一步完善各村保洁制度、垃圾清运制度、保洁员考核制度等，为全镇37各行政村配保洁员56名，实现农村垃圾集中收集处置率达到100%。 四是推进乡村农家乐(民宿)发展。实施“转、提、聚、引”措施，促进民宿产业快速健康发展。首先“转”是利用榜样带动和菇棚整治等政策，引导群众转产转业，如吴坪村的老菇农陈细林，主动拆除做了十多年的香菇棚，开办民宿实现年营收20万元。其次是“提”，狠抓产业培训提升。全年实现农民培训1763人次，其中留守农民专业技能培训1120人次，农村实用人才培训518人次，其中和旅游、农家乐有关的培训达到1000余人次，通过培训和学习，有效提升农家乐的经营水平。第三是“聚”，在农家乐集聚的梅源村、黄家畲等村，由村级组织通过组建农家乐协会等形式，让小民宿实现接待游客团队的大愿望。第四是“引”。通过招商引资和吸引群众返乡投资，做大农家乐(民宿)产业规模。山都民谣、牧云居、在田间等一批实力民宿的落地，提升了产业发展水平，目前全镇农家乐民宿达到118家，床位1750个，餐位6390个，全年营业收入达到1600万元，同比增长23%。 （三）社会保障不断夯实，社会发展和谐稳定 一是扎实开展民政和社会保障工作。配合土地征收工作，认真开展被征地农民失地保险参保工作。实现失地保险273人，转保率99%;完成2017年农村新型合作医疗参保20184人，参保率99.5%;完成城乡居民养老保险82人，是县里任务数的167%;完成全部农村养老保险待遇领取人员生存认证，共计3939人;农村住房保险的参保率达到99.6%，农村居民的社会保障水平进一步提高;深入实施居家养老“暖巢”工程，完成南山、盘条口等10个村的农村居家养老中心新建项目，指导督促崇头等18个村的农村居家养老服务中心的运营工作;认真组织开展敬老月活动，积极组织陈坞、背、黄家畲等村开展丰富多彩的老年人活动;以“应保尽保、应退尽退”的原则，及时组织相关人员入户调查、审核，做好全镇低保户和残疾人的“两补”动态管理工作，到年底，全镇在册低保户739户，1335人，五保户82户85人;高度重视残疾人各项工作，共完成镇域范围内459人的重度残疾人护理补贴发放和871人困难残疾人生活补贴发放;扎实开展8个村的避灾安置中心新建和提升工作，完成梅源、南山村、贵庄、背四个村农村社区示范点建设，更加方便村民群众办事;完成水碓和栗溪两个革命老区村的道路硬化和饮用水源工程;认真推进“青山白化”整治工作。 二是扎实开展文化教育和科技卫生工作。教育方面。做好省教育现代化县创建相关工作，全力支持全镇中小学教育发展，关爱镇域范围内留守儿童学习成长问题。围绕崇头镇小扩建工程中的加筋挡土墙工程遗留的工程问题，配合教育局做好该项工程的继续实施;文化方面。认真开展文化节庆活动。充分挖掘梯田农耕等民俗文化，成功举办梯田“尝新节”、“第一届新安江移民文化节”、“创建5A梯田，建设‘三美’崇头”摄影征集比赛、“首届沙铺山歌擂台赛”、“第一届沙铺乐耕节”等农事节庆活动，这些节庆活动的举办不仅提高了云和梯田的知名度，助力梯田5A景区创建，同时也为各村带来新的经济增长点。积极组织镇文艺爱好者参加县展演、艺术月、文化会亲等演出5次，16年度镇选送节目《大丰收》获县“艺术月”汇演金奖。卫生方面。认真开展卫生和计划生育工作。全年办理生育登记和再生育审批218例，完成婚前检查率100%，孕前检测率为100%，再生育全过程管理率达到100%。免费婚前医学检查目标人群覆盖率达到95%，国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%。认真开展生殖健康检查工作，完成农民健康体检65周岁以上1630人。认真开展省级卫生乡镇创建的前期及病媒防治生物工作。科技方面。认真开展科技助农工作。充分发挥4名省科技特派员的专业优势，谋划实施科技助农项目4个，创建“崇头科技之家”微信群，有效解决田间地头的生产问题和科技专家之间的衔接沟通难题，全年为农民和专业合作社解决各类农业生产问题67个，引进新农业产业品种10余个。 三是扎实开展防范灾害和隐患排查工作。认真开展防火、防汛、防盗等工作，落实食品安全、项目安全、道路安全、低温寒潮等常规巡查，坚持以突出重点，强化实效，有效地开展安全生产专项整治活动，认真开展好“安全生产月”活动。在全镇范围内进行综合性安全生产隐患排查整治工作。镇安监站联合县安监局深入开展安全检查监督专项行动，通过突出重点，分类督查，对全镇范围内的大小企业、家庭作坊、农家乐、梯田景区、学校等进行全面排查，重点检查安全生产制度、安全生产设施和隐患自查自纠记录，发现隐患自查自纠79条，检查出电路等安全生产隐患127项，这些隐患都给予当场整改。强化突发事件的应急预防和处置机制，确保人民群众的生命和财产安全，高度重视农村矛盾纠纷调解，调处各类矛盾纠纷347件，其中在征收工作中调处各类土地权属纠纷200余起，全力维护社会和谐稳定。 四是扎实开展消除集体经济薄弱村工作。消除村集体经济薄弱村是一项政治任务，同时也是一项民生工程，面对全镇集体经济薄弱村量多面广的不利局面，镇党委、政府迎难而上，根据县“三年任务二年完成”的总体部署，通过寻求政策扶持、谋划造血项目、统筹安排租赁收入，对可供镇党委、政府统筹的村集体经营性收入资源进行了全面梳理，利用有限的资源统筹推进消薄工作，顺利完成南山等首批11个村的经营性收入达5万元的消薄任务和31个村村集体经济收入达10万元的消薄任务。同时谋划发展村集体经济增收项目32个，预计投资1.4亿元，预计年总效益约1500万，为2018年“消薄”和村级集体经济增收打下坚实基础。 （四）“最多跑一次改革”扎实推进，政务效率明显提升 一是制定“四个平台”实施方案。明确提出了推行“四个平台”建设、完善基层治理体系的指导思想、工作任务和保障措施，要求继续深化网格建设，优化力量配置，推动智慧治理，抓好各项工作协同推进。及时成立“四个平台”建设领导小组，要求各职能部门提高思想认识，加强领导，认真履行责任，确保各项工作落到实处。二是完善“四个平台”硬件投入。针对崇头镇实际情况，落实四个平台办公场所，在栈云老街临街的国土所楼下借用办公用房，设立综合执法中心，进一步明确四个平台职责、工作人员职责、信息采集范围、工作流程等。为四个平台设计了一个LOGO标记，制定综合指挥室信息流转处理流程、四大平台运作模式图、信息流转和事件处理督办等上墙制度。三是开展“四个平台”队伍建设。认真开展各村网格、协辅人员队伍组建工作。按照县府办、县政法委指导意见，崇头镇根据各村情况，全部落实各类协辅人员的整合工作，通过平台建设，进一步优化办事程序，积极实行“最多跑一次”工作要求，实施“一站式服务、一条龙办理”的云窗口服务，全年受理各类平台办理事项30735起(不完全统计)，目前已办结98%，政府服务效率和质量明显提高。 此外，老干部、关心下一代、青少年、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、国防动员、供销、气象、移民、统计、档案、史志、科普、民族宗教、红十字和慈善等各项工作都取得新进展。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。一年以来的努力成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持崇头建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，当前，崇头正处在攻坚克难、后发赶超、转型发展的关键时期。我们清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在:一是政策处理项目众多，难度较大。二是镇域发展水平还较低，离“梯田农耕小镇”建设目标还有较远差距;三是农民增收渠道不多，精品生态农业和农副产品加工业十分薄弱，农产品附加值增加不明显，农业产业转型升级不快;四是影响社会和谐的因素依然存在，发展与稳定的矛盾依然突出等。所有这些问题，我们必须进一步增强责任意识、担当精神，切实研究解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是党的十九大精神贯彻年，是童话云和大花园开局年，也是决胜全面小康攻坚年。站在新时代的新起点上，面对困难和挑战，我们必须强化责任意识、机遇意识和危机意识，围绕建设童话云和“大花园”新目标，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴推进云和梯田5A级景区的创建工作，不断实施“梯田农耕小镇”建设，努力实现崇头经济社会更高质量、更好效益、更可持续发展。 根据镇党委第十五届二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神和云和铁军精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，全面贯彻党的十九大精神，以云和梯田创建国家5A级景区为工作主线，以美丽崇头“大花园”建设为总载体，以决胜全面小康为总目标，全面推进“争先进位大赶超”主题活动，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，推动全镇各项事业发展再上新台阶，奋加快高质量决胜全面小康、建设梯田农耕小镇步伐，以优异成绩献礼改革开放40周年。 围绕上述目标，我们将着重抓好以下四方面的工作： （一）以梯田创5A为工作主线，全力推进“全域5A”工作。全力打好云和梯田5A创建攻坚战。创建云和梯田5A景区，是当前我镇乃至全县最为重要的一项重点工作，是我县全域旅游的核心支撑和实现全面小康的强大抓手，也是我镇面临的一次历史性的重大机遇。今年是5A创建的攻坚年，我们必须全力以赴加压推进。一是全力以赴抓征收。项目征收工作是梯田创5A的基础保障，今年我们面临1000多亩的土地征收任务，时间紧、任务重。同时该项工作也是我镇列入全县“保三争一”的“争先进位大赶超”工作，我们要志在必得、背水一战,迅速推进梯田350亩、停车场、后交线二期等五大征收项目扫尾战，同时根据创5A工作需要，做好后交线至坑根、梅竹道路提升项目、摄影基地项目、上下吴坪通景公路项目等其它的征收工作，确保项目顺利实施。二是加快速度推项目。围绕创5A工作目标，科学安排项目建设时序，加快梯田停车场、梅竹至坑根环线等项目建设，加快建设云和梯田的畅通交通网络。全力加强景区管理水平，提升景区软硬件水平，丰富梯田旅游产品，做深全球梯田保护与发展联盟文章，办好开犁节，强化营销推广，提升云和梯田的号召力和影响力，着力推进农业休闲观光、精品民宿、高山避暑、文化体验等进行生态休闲旅游项目谋划。在坑根、梅竹、下等景区不断加大土地流转和复垦规模，在高品质完成千亩紫云英种植的基础上，进一步通过引入农旅项目，全力提升梯田的魅力。 （二）以擦亮农村生态底色为要务，全力推进“乡村振兴”。一是加快推进“大搬快治”和“治危拆违”工作。继续扎实推进地质灾害“大搬快治”项目后续工作，确保全面完成任务;深入开展“治危拆违”工作，全面完成D级危房修缮，以景中村为重点，严控农村违建发生。二是抓村庄环境整治。推进小城镇环境综合整治工作。完善镇区基础设施建设，加快实施镇区污水处理项目建设和管线改造项目建设，完成苦枝墩旧村改造，全面提升镇区景观，不断优化镇区的人文环境和休闲品位。开展“省级卫生乡镇”建设，以“整洁崇头”行动为抓手，以景区沿线9个村为重点，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命，进一步完善村庄保洁管理和环境卫生治理;深入实施“三改一拆”、“五水共治”，强化河道管理督查的常态化保洁机制。三是抓沿线环境提升。以后交线提升为基础，继续推进云和梯田通景公路沿线的环境卫生提升，景观绿化和村庄美化，实施背至梅源的河道水环境和河岸景观环境提升项目，打造生态景观河道。四是抓村庄特色发展。通过整合农办、住建等各部门资金，不断完善农村基础设施，建设不同风格的农耕文化特色村落。全力推进黄家畲等传统村落的保护和建设，推进坑根等四个村的第六批古村落项目和坑下等四个村的省级传统村落建设。七是狠抓其他项目建设。全力推进耕地垦造项目“三个一批”建设，争取加大对农村基础设施扶持力度，认真实施一事一议、农综、农田水利等项目建设。 （三）以推进农旅融合提升为关键，全力推进产业转型升级。一是加快农家乐(民宿)发展。更加注重有特色、有故事、有品位的农家乐和民宿发展，计划全年新增农家乐民宿床位200个，加快农家乐集中村培育和基础设施配套，打造三个农家乐(民宿)产业带，分别是崇头―梅源的综合服务产业带，景区三个村的景区特色农家乐产业带，黄家畲至张家地村的养老休闲农家乐(民宿)产业带，加快坑根、梅竹等精品民宿群建设，全力打造农家乐集中村、示范村。实现全年营收2000万元的预期目标。二是推进农旅融合产业建设。鼓励特色农林产业基地建设，扶持“农旅融合”提升的生态产业项目，建设以水果、高山蔬菜、生态养殖为重点的旅游观光采摘体验基地5个，实现经营组织化、设施现代化、科技创新化，以基地建设带动和辐射产业转型升级和农民增收致富。 （四）以落实惠民增收为根本，全力抓实社会民生事业。 一是继续抓实农民增收工作。拓宽 二、三产业就业渠道，继续农民技能培训，引导农村劳动力就近就地转移就业创业，扎实推进“扶贫创业致富带头人”培育工程，千方百计促进群众收入，增加群众幸福感。二是继续推进社会事业发展。强化教育、卫生、社保、安全等工作，促进社会和谐稳定。不断完善文化礼堂、文化广场、文化长廊建设，支持各村举办“尝新节”、“乡村村晚”等民俗特色活动，不断丰富群众文化生活，弘扬梯田农耕文化内涵。逐步完善镇、村乡村振兴讲习所建设，充分发挥农村书屋、农村文化礼堂作用，严守文明和谐主阵地。三是继续促进农村集体经济增收。按照2019年全域消除集体经济薄弱村和农民增收增幅持续领跑全省的目标要求，深入实施增强红色保障计划，实施“一村一策”的增收项目，全力消除我镇多数村的集体经济薄弱局面。四是继续推进社会和谐稳定。针对在项目推进中容易出现的各类矛盾纠纷，进一步完善社会矛盾排查预警和调处化解联合机制，有效预防和化解矛盾纠纷，为全镇发展打好稳定基础。同时继续强化教育、卫生、社保、安全等工作，促进社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把提高质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量推进政府治理体系和治理能力现代化建设，高质量履行政府职能，以永不懈怠、永远奋斗的精神状态，切实担负起加快云和发展的使命和责任。 1.坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。牢固树立“定一件、干一件、成一件”的实干导向，把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设，强化立说立行、雷厉风行，形成人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。坚持督查问责与有效激励相结合，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。 2.坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。推进政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督，扎实做好建议、提案办理工作。 3.坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。 各位代表，民生民愿重千钧!民生实事项目一直是镇政府关注的焦点，是政府的庄严承诺。按照民生实事群众提、大家定、政府办的原则，今年的五件民生实事经本次人代会票决确定后，我们一定全力以赴把好事办好、实事办实。同时，我们将承诺今后将从更多民生“关键小事”入手，用实实在在的成绩取信于民、造福于民，以实际行动回应群众对美好生活的向往。 新时代呼唤新气象，新征程要有新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以贯彻落实党的十九大精神为动力，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为高质量决胜全面小康、建设梯田农耕小镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年龙洋乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在龙洋乡第十七届人民代表大会第三次会议上 龙洋乡人民政府王耀 各位代表、同志们： 现在，我代表龙洋乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五美遂昌”为目标，以打造“山水龙排、品质龙洋”为目标，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中，着力转变发展方式，我乡经济实现了平稳增长，社会保持了和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务。 一、创新观念，完善模式，农旅融合再创佳绩。 近年来，龙洋乡村休闲旅游，围绕“绿水青山就是金山银山”这一绿色生态发展之路，以一村一品、一村一景、一村一韵为目标，持续推进全乡农旅融合产业发展。通过举办各种节庆活动，大力开展旅游推介，龙洋乡休闲养生产业的知名度和美誉度快速提高。 1、成功举办端午龙排节活动。借“大过中国年・端午遂昌行”活动，龙洋乡传承千年的龙排放排活动，两天内吸引了19000多各地游客和周边群众前来参加。央视二套节目“第一时间”栏目和央视十三套节目“新闻直播间”栏目，分别用7分钟和13分钟时间，两度直播了龙洋放排和龙洋龙排制作的实况。龙洋龙排先后被中国经济导报、青年时报、浙江日报、央视网、新华网等100多家全国媒体报道或转载，促使九龙口村一度成为全国的“网红村”。传统文化来带动龙洋乡生态休闲旅游产业，走出一条极具当地特色的农旅结合绿色发展道路，也是为龙洋乡继续坚定不移地走绿色生态发展之路吹响号角。 2、科学引进资本投资生态产业。西滩村地处国家级自然保护区九龙山南麓，村周边石壁高耸，百年以上古树成群，森林覆盖率达98.7%。海拔650米，村内环境绮丽，常年云雾缭绕，特色文化积淀丰厚，先后获全国生态文化村、丽水市生态村等荣誉称号。2017年，深圳市乐领生活发展有限公司慕名来西滩村旅游投资项目，整个项目投资金额约7000万元，已成功完成农户房屋出租协议签约24栋，旱地和水田出租协议签约78亩，样板房建设完成主体框架，12栋住房动工建设，计划2018年10月底完成基本建设投入试运营。 二、鼓足干劲，狠抓落实，全乡项目建设快速推进。 生态是遂昌的立县之本、富民之基、幸福之源、永续之根，是遂昌最大的比较优势和最核心的竞争优势。龙洋乡以633、五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等项目建设为组合拳，加快融入全域旅游建设。 1、“633”工作。围绕“拆、改、绿、清、创”开展实施，坚持“政府主导，全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理”原则，强势推进六边三化三美工作。九龙口村完善了小区配套建设，完成了会议室加层、青石板道路、莲花池、碧水进村、垃圾处理中心、管线下地和绿化改造提升等项目建设，小区环境进一步美化，被评为省级美丽乡村精品村。安排实施埠头洋村休闲公园和停车场项目、黄赤村黄塔口沿线美化项目。省、市考核组经过龙洋，对龙洋乡精品村、精品线及花样村庄建设工作给予高度评价。 2、“五水共治”工作。通过五水共治，坚守绿水青山。抓重点部位集中整治。全面推行“河长制”和考核奖惩制度，对工作推进不力、整治效果不佳的责任人，实行严格的问责制度。抓督促检查确保整治效果。建立督查组，安排专人进行巡查，每周进行督查并通报，对督查出的问题要求及时进行整改。截止目前，龙洋乡共开展五水共治集中整治18次，巡查47次，安排小流域治理项目、西滩村水毁修复工程、埠头洋村水毁修复工程、凉潭口凉岭下防洪堤工程等水利项目6个，完成投资680余万元。“6.22”灾后公路抢通争取资金40多万元，争取发改、水利、民政、农业、交通等部门灾后重建资金1000多万。其中投资66万元的西坑口防洪提项目和投资192万元的西坑下源清淤工程两个水利修复项目都已开工建设。 3、“三改一拆”专项行动。重点做好交通沿线的违建处置工作。实行四项工作制度，巩固三改一拆、无违创建成果，提高各村“两违”处置率。2017年度拆违任务数为4500平方米，龙洋乡共拆除违法建筑面积7207平方米，完成目标任务进度160%。拆除蓝色屋面28处，面积2235.62平方米，C类乡镇排名第一。 4、小城镇环境综合整治工作。作为小城镇综合整治第一批验收乡镇，乡党委、政府高度重视，按照“一加强三整治”的要求，切实加快小城镇环境综合整治工作。全乡共完成生猪退养36头，拆除猪栏25处;拆除和整改旱厕及寮棚82处;消灭“赤膊墙”112处约15000平方米。完成弱电杆线下地563米，序化杆路距离3公里;完成强电杆线下地334米，拆除电杆16基;规范整治入户线152处。龙洋村完成了星级公厕，外龙口游步道、垂钓平台及樟树角休闲公园等基础设施项目建设十余个。通过全乡干部一年的努力，省考核组实地验收对龙洋乡整治成果给予高度评价。 三、夯实基础，自我加压，社会事业蓬勃发展。 大力开展社会综合治理工作，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，加快发展各项社会事业，全力维护社会政治稳定，为省、市、县重要活动会议的顺利举行和全乡经济稳步发展营造和谐稳定的社会环境。 1.加快社会管理创新。以“平安龙洋”创建为总抓手，按照要求走好“组建队伍、拟定方案、制定机制”三步子，为“四个平台”有效运转打实基石。推动“四个平台”综合信息指挥室建设，进一步整合人员，并推行下村入户服务模式，变被动坐等服务为主动上门服务，让群众充分共享“最多跑一次”改革红利，加快推进社会管理综合治理创新工作。积极开展矛盾纠纷大排查专项行动、反邪教摆摊宣传、禁毒宣传月和平安综治双宣传等系列活动，共发放宣传资料1500余份。通过常态化走访、固定化结对等机制做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，今年以来，完成社会稳定风险评估1件，共排查各类矛盾纠纷22起，调解成功22起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。充分发挥基层网格员作用，做好十九大维稳工作，确保重点对象稳控在村，确保了“护航十九大”任务落实到位。 2.全面提升社会事业。积极开展各项文化娱乐活动，年初在九龙口村、埠头洋村开展乡村春晚活动。人口与计划生育形势稳步推进，实行村级卫计服务员月考核制度，做好外出重点育龄妇女监管工作，积极开展“5.29”计生协会系列活动，顺利完成村级卫计服务员招聘考试工作。不断加强完善社会保障体系建设，截至目前，全乡低保人员118户153人，共发放51.5万元;五保户共11户11人，共发放5.6万元;全部集中在王村口敬老院集中供养。办理低保边缘户108户172人。截至目前底，全乡有15人次手工申报大病医疗救助，救助金额6.2万元。人民武装工作不断加强，民兵工作成效明显，完成民兵整组、民兵军事训练、维稳执勤等各项工作，按要求完成征兵工作，经过体检，政审，文化审查等程序，有2名合格新兵步入军营，其中大学生2名。 3.保障安全生产工作。全面落实安全生产责任制，坚持安全生产例会制度，分别开展了消防安全、农村危旧房、宗教场所、来料加工、森林防火、防汛等各行业领域安全大检查，通过检查，消除安全隐患，提高全民的安全意识。在“622”抗洪救灾工作，乡村两级党员干部弘扬万众一心、众志成城的精神，期间共转移78户265人。各分管领导严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，每月开展安全生产大检查，排查重点区域、重点行业的安全隐患，并及时进行整改，全年我乡安全生产零事故。 四、严格要求，转变作风，执政能力不断提高。 以开展好“干净干事创新业”作风建设专项活动为抓手，将全面从严治党主体责任始终贯穿于全乡工作，切实挺纪在前，严厉惩治腐败，全力打造一支“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的龙洋铁军。 1、加强住村联心建设，提高干部执行能力。积极开展以老带新、结对帮扶工作。全乡分成6个工作片，乡班子成员各联系一个村，每个村都有一名联系领导和驻村干部，有丰富乡镇工作经验的同志与年轻同志搭班。通过以老带新、结对帮扶、相互帮助、相互促进，提高干部在联系群众，解决困难的能力。 2、完善机制，严抓干部管理。完善乡村干部管理机制，促进干部作风转变，打造肯干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。在乡干部层面，以严纪律、强服务为重点，在完善干部考勤、请销假等制度的基础上，出台了龙洋乡机关干部“积分制”管理办法，考核结果与年度考核、评先评优挂钩。在村干部层面，以守规矩、创业绩为重点，加强对村级事务和项目建设的监督，实行村级项目审批和责任追究制度，每个项目在村主要干部中确定责任人，对项目建设的全程负责。 3、加大问责，严管队伍建设。截止目前全乡共开展各类专项督查检查18次，对干部上下班签到签离、上班纪律、“三局”、各村劣V类水剿灭、“633”、洁净乡村等重点工作进行了专项督查检查，发现问题及时督促相关负责人整改落实到位，切实解决制度执行不严的问题，进一步促进党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，为锻造龙洋铁军打下坚实基础。 回顾2017年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了很多不足。主要表现在：基层组织建设仍需进一步加强;“龙洋铁军”队伍打造有待进一步提升;项目推进短板有待进一步破解;社会综合治理还存在薄弱环节;生态环境建设有待进一步提高。在今后的工作中，我们一定会高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 2018年主要工作目标任务 2018年，龙洋乡将紧紧围绕县委、县政府的战略决策部署，紧盯任务推进不放松，心无旁骛，埋头实干，确保全年各项目标任务的顺利完成。 一、着力开展项目攻坚，全面推进“美丽大花园”建设。 坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度。一是全面推进茶园活化项目建设。2018年10月对外开业，预计2018年底完成投资约5000万元，建成民宿24幢，完成配套设施项目建设。二是全面完成622洪灾水毁修复工程，主要项目有西坑口至西坑里公路和防洪堤等工程，总投资约800万元。三是继续推进五水共治工程，谋划埠头洋、黄赤村的黄塔坑山洪沟治理项目，总投资约600万元。四是继续深入推进九龙口小区三期及周边环境建设。计划新建民居16幢，结合“美丽大花园”建设和农旅融合的要求，在小区建设细节上从新调整，打造宜居宜业宜游的新农村样板小区。五是继续巩固和完善小城镇环境综合治理工作的成效。抓好小城镇环境综合整治的长效机制落实，以龙洋村为标杆，加大其他村的环境治理力度，使面貌全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高、乡容村貌大为改观、民风更加文明、社会公认度不断提升，使龙洋乡成为人们向往的幸福家园。 二、着力发展经济民生，全面推进“双增”工作。 以全面建成小康社会为目标，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为工作要求，努力做好“双增”工作。一是传统产业提质量。加大对茶叶、高山蔬菜、毛竹等产业产前、产中、产后跟踪服务指导，帮助农民提产量、拓渠道、增收益。二是农旅融合促增收。有计划地将九龙口小区、西滩茶园、龙洋村三个点位打造成特色民宿区，成为提高当地村民收入的有效途径。三是特色产业添收益。因地制宜地大力发展中蜂产业、石蛙养殖、中草药种植，力求培养一批带头人，促成一批新产业。四是集体经济增活力。以党建为引领，在村集体经济谋划上下工夫，2017年成功消薄的村集体，既要继续谋划新的发展项目，也要保证不出现返贫，在稳固消薄成果的基础上继续提升。 三、着力优化政府职能，全面改善服务水平。 以“四个平台”建设和“最多跑一次”改革目标要求，着力优化职能配置，充分整合部门站所和乡现有资源，将农民群众生产生活密切相关的服务项目统一纳入四个平台，实现“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。一是进一步完善和健全网格体系，“党建统领+四个平台+全科网格”模式，将各条业务线上的网格相互融合，形成全乡统一的基层社会治理“一张网”。二是着力规范运行方式。通过“网格”管理、住村联心、党员联系农户、专项督查、群众来信来访、服务热线等多种途径，加强对各类信息的收集，并第一时间分类向“四个平台”报送，实现网格化与信息化的有效融合。三是着力健全工作机制。进一步完善平台运行机制和人员考核管理机制，充分调动平台工作人员的积极性。四是加强对平台工作人员的培训。提高平台工作人员的业务素质和工作水平，确保各条线上的工作任务下派后，乡平台工作人员接得起，办得了，真正使乡便民服务窗口能“一口受理、全程代办”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。 各位代表，龙洋乡正处在一个崭新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位人民代表的监督支持下，团结和带领全乡干部群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，勇于担当，深入学习贯彻党的十九大精神,为全面实现“山水龙排，品质龙洋”的规划目标，建设美丽、幸福、富裕的新龙洋而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年壶镇镇政府工作报告

  2018年2月28日在壶镇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 周子会 各位代表： 现在，我代表壶镇镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 2017年，是我们壶镇镇第三轮小城市培育的开局之年，也是发展任务特别繁重的一年，更是我们自我加压、不懈奋斗，攻坚克难、收获佳绩的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十九大和省、市、县、镇党代会精神，全镇上下团结一心，扎实推进各项工作，全镇经济社会持续健康发展。按小城市培育考核口径，全年实现地区生产总值同比增长10.04%;固定资产投资同比增长18.76%;财政总收入同比增长6.27%;城镇居民人均可支配收入同比增长9.79%;农村居民可支配收入同比增长10.31%;较好地完成了年度目标任务。 2017年，我们树信心、强服务，生态经济进一步推进。 我们始终注重“破”“立”并举、“农旅”融合，狠抓绿色发展，不断壮大生态产业，着力打造生态经济升级版。生态工业趋好回暖，通过实施创新驱动、“四换三名”、腾笼换鸟等举措，传统工业转型升级加速。2017年，全镇实现工业总产值同比增长3.43%，其中规上工业产值同比增长5.26%。行业龙头企业实力进一步增强，天喜控股、前进暖通进入主板上市筹备阶段，畅尔公司获评省首批“隐形冠军”，有效提振了全镇企业的发展信心。招商引资成绩喜人，全年实际利用内资、浙商回归到位资金分别是年度任务的115.58%和117.05%。在取得“壶镇锯床”区域品牌之后，去年再次荣获“中国锯床之都”称号，缙云机床小镇成功申报省首批高新技术特色小镇，产业集聚效应日益凸显。加快发展全域旅游，充分利用生态资源优势，推进工旅、农旅、商旅等业态融合，完成陇东3A级景区、岩下2A级景区创建，大龙门、大岩坑、羊上滑翔伞基地等景点项目稳步推进，全年接待游客突破百万人次。高效推进现代农业产业发展，新发展黄茶基地50亩，新培育家庭农场11家，成功创建市级生态精品现代农业示范乡镇。 2017年，我们破难题、攻项目，发展态势进一步向好。 我们始终认为，抓项目就是抓机遇、抓发展。牢固树立“项目为王”理念，全力扩大有效投资。狠抓政策处理，扎实开展“攻坚破难画句号”行动，时间跨度长达7年的下山脱贫安置区问题、5年的石龙路断头路问题，丽缙产业园区47个历史遗留问题成功破解。开展重点项目集中攻坚行动，金台铁路25个开工点19个实现开工建设，42省道改建路基填方已达51万立方米。PPP项目工作成效显著，在全县率先实现“零的突破”，市民广场、体艺中心、下山脱贫安置小区、京青渠改造等一批影响深远、群众期盼的市政项目成功落地;中山街北延，华强路入口景观提升等工程稳步推进。丽缙园区开发取得重大进展，成功创建全市首个高新技术产业园区，肖特新康等一批标杆性企业入园投产。潜明水库1393户、3094人的移民动迁工作，仅用23天完成协议签订，25天完成房屋腾空验收，6天完成房屋拆除，创造了移民动迁的“潜明奇迹”。目前，水库一期工程大坝主体混凝土浇筑最高达241米高程，安置区各个项目如期推进。全力推进土地征收、房屋拆迁工作，2017年共完成土地征收6146.6亩，创近五年新高，房屋拆迁23.7万平方米，超过前五年总和。机床小镇建设稳步推进，全年累计完成固定资产投资10.23亿元，其中特色产业投资7.14亿元，规模以上工业新产品产值达到23.45亿元。 2017年，我们出重拳、投重兵，居住环境进一步变美。 我们始终认为，保护生态环境就是保护生产力，必须像对待生命一样对待生态环境。毫不动摇地推进环境整治，全力做好中央、省环保督察工作，两级督察组转交办的26件信访件全部按期办结。其中，关停污染企业12家、限期整改13家，取缔废旧物品回收场地5个，行政拘留4人，在全镇形成了污染治理的高压态势。全员发动开展“集中整治月”活动，全力攻坚“四多”问题综合整治，镇容镇貌得到有效改善。强势推进“三改一拆”，组织开展违法建筑专项整治四大会战、每月逢8“拆违日”、“夏季攻势”等活动，全年累计拆违64万平方米，超过前3年总和。加快“无违建”乡镇创建进度，累计处置违章1488户、35.67万平方米，收缴罚款1891.6万元，完成18个村的创建工作并通过验收。深入推进“五水共治”，按时保质完成剿灭劣V类水工作，地表水水质监测全部达标，交接断面水质达标率100%。大力开展农业面源污染、入河排污口专项整治，散养生猪污染整治全面完成。加快推进地质灾害“大搬快治”，以高度的政治责任感，全部撤离4处地质灾害点，186户、472名群众，实现“三年任务一年完成”目标。 2017年，我们抓实事、惠民生，民生福祉进一步增强。 我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。切实抓好群众增收致富，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划和低收入农户收入倍增计划，全镇25个经济薄弱村集体收入全部达到10万元以上。坚持教育优先发展，壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园等工程实现开工建设。全力以赴抓好民生基础设施建设，污水处理厂一级A提标工程按期完成，杨梅园供排水工程稳步推进，一度中断的三塘水系工程重新启动，老城区面貌得到较大改善。扎实开展医疗服务共同体建设试点工作，丽水市中心医院壶镇分院挂牌成立，群众看病就医更加便利。下大力做好困难群众基本生活保障，城乡居民最低生活保障标准分别提高到680元/月、632元/月，新增低保对象384户、535人，发放低保金768.53万元、医疗救助资金164.13万元。大力扶持农村电商发展，实现销售额22.75亿元，同比增长21.95%。计划生育、妇女儿童、养老服务、慈善公益、残疾人等各项事业得到长足发展。 2017年，我们强治理、打基础，基层基础进一步夯实。 我们始终坚持把改革作为激发活力、增添动力的关键举措，积极推进重点和关键领域改革。深入开展“四个平台”建设，完善社会治理“一张网”，建成社会治理综合指挥室，不断提高基层社会管理和服务群众水平，有力促进社会和谐稳定。在全县率先公布“最多跑一次”事项清单，实现“最多跑一次”事项占比96.7%，公众满意度测评位居全县乡镇前列。全面完成49个村集中换届，10个行政村党支部升格为党总支，村干部整体素质和工作作风实现较大转变。深入开展“省委书记之问”大讨论活动，梳理整改5大类、14个具体问题。扎实推进9个村基层作风巡查，逐个分解落实8大方面、73个问题，制定整改措施154条。深入开展化解矛盾纠纷工作，全年累计化解82个历史遗留问题，调解29起重大矛盾纠纷，高标准完成十九大、世界互联网大会等重大节点维稳安保任务。大力开展安全生产大整治行动，全年检查生产经营单位682家、各类消防安全场所243家，立案处罚企业30家，取缔关停企业6家，整治各类安全隐患376件。 同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，镇政府一班人坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会新时代、新矛盾、新思路、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省、市、县委各项决策部署，主动接受镇党委领导，确保镇党委的意图全面落实到政府具体工作中。全面加强依法行政，努力提高法治思维和依法办事能力，扎实开展“最多跑一次”改革，推行“一窗式”受理、“一站式”服务新模式。深入开展“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设专项行动，严格落实中央八项规定和省、市、县各项要求，持之以恒开展“纠四风”专项督查，大力压缩“三公”经费，严肃查处违法违纪案件。深入贯彻执行依法行政，66人取得行政执法证，持证率达91.7%。认真办理人大代表议案和建议，主动接受人大监督，不断改进各项工作。 各位代表，过去一年的成绩可圈可点，壶镇镇建设发展的新局面来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向关心和支持壶镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来，我们虽取得了一些成绩，但也还存在不少问题和不足。如：生态建设历史欠账较多，环境综合整治还需进一步全力推进;小城市培育的速度还不够快，基本公共服务供给还跟不上壶镇人民对美好生活的需要;影响社会和谐稳定的隐患依然不少，一些领域矛盾多、化解难、稳控难，社会综合治理能力有待提升;还有体制机制制约的瓶颈仍未突破，“小牛拉大车”的状况没有得到根本改变;干部“慵懒散”问题仍然较为突出，个别干部缺乏工作激情，干部的能力、作风与新形势、新要求不相适应等等。所有这些问题，均事关壶镇今后经济社会发展大局，我们必须高度重视，不回避、不退缩，必须采取更加扎实有效的措施加以克服和解决，以实际行动和成效取信于壶镇人民、回报于壶镇人民。 二、2018年的主要工作目标和工作举措 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的建设之年，是全面推进第三轮小城市培育的攻坚之年。做好今年的工作，意义十分重大。全镇上下要抢抓机遇、砥砺前行，以时不我待、只争朝夕的干事精神，以守土有责、守土尽责、守土负责的责任担当，聚精会神抓落实、全心全意谋发展，在攻坚克难中谋取更大成绩。 今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬“红船精神”，以“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，以全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设为抓手，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全力抓好小城市培育、丽缙园区、机床小镇三大平台建设，全力推动“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重大工作攻坚年”“作风建设深化年”活动，凝心聚力，克难攻坚，开拓创新，勇当全市绿色发展排头兵，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 根据中国共产党壶镇镇第十三届代表大会第二次会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，工业技改投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;其他指标完成上级下达的目标任务。 新的一年，我们要以扎实开展“四个年”活动为总载体，紧紧围绕推进高质量发展的根本要求，坚持把着力点放在振兴实体经济上，把立足点放在保护生态环境上，把关键点放在全面深化改革上，把落脚点放在保障和改善民生上。具体工作中，要着重抓好七个方面的工作。 （一）着力生态经济提质。以“创新区建设推进年”为抓手，坚持转型升级不动摇，全力培育大产业、构建大平台，推动壶镇生态经济发展提质增效。 全力发展生态工业。全力支持和服务丽缙园区开发，着力破解尾留的12个政策处理难题，加快落地中小企业孵化园，为壶镇本地企业转型升级提供平台支撑。全力以赴抓好机床小镇建设，充分发挥小镇在产业引领、要素集聚等方面优势，加快推进带锯床产业创新综合体建设，提升壶镇产业层次。力促工业转型升级，继续抓好“低小散”企业整治，坚决淘汰落后产能，推动企业技改转型。深化联企帮扶，扎实推进“凤凰行动”计划，认真开展科技小巨人领军企业培育行动，滚动实施小微企业成长计划，着力提升生态工业核心竞争力。 大力发展生态旅游业。坚持全域旅游发展方向，整合优质旅游资源，谋划2-3条精品旅游线路，打造壶镇大景区框架。突出抓好岩下3A级景区，苍山、下潜、湖川等美丽乡村示范村创建工作，努力提升生态旅游层次。进一步抓好羊上滑翔伞基地开发建设，引导运动休闲旅游产业向精品化和高端化升级。 全力保护和优化生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，认真抓好中央和省环保督察反馈事项整改，加大环保巡查检查力度，坚决取缔污染企业，严厉打击环境违法犯罪行为。进一步巩固剿灭劣V类水工作成效，提升水环境质量。深入实施土壤污染防治行动计划，着力消除农业面源污染，改善土壤环境质量。大力实施生态环境治理和生态修复工程，打造宜居生态环境。 （二）着力小城市培育。壶镇的品牌在小城市、机遇也在小城市，要以“最多跑一次”改革向乡镇全面延伸为契机，加快落地军民融合、建设用地“标准地”、农村“三块地”等一批重大改革任务，再造壶镇小城市培育体制机制新优势，集聚澎湃发展新动能。 建设好一批项目。继续抓好潜明水库、金台铁路、42省道、下山脱贫安置小区等续建项目建设。开工建设迎宾大道、安居西路、人民路北延等工程，下大力做好打通石龙路、建设江滨公园绿道等民生实事，为群众提供更满意的城市环境。全力抓好壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园、体艺中心、京青渠等项目建设，以市民广场建设带动中山街两沿商住地块开发，力争引进商业综合体、星级宾馆等项目，提升城市功能与品质。 谋划好项目前期。精准对接省市县大花园大通道建设行动计划，争取更多重点项目和更大发展空间。加快城区户外广告、城市绿化、城乡公交等专项规划出台，提升城市品质。下大力推进客运站、溪东南路、石兴路、石龙路南延、唐市至团结联网工程等重点项目前期工作，力争早日实现开工建设。 保障好项目建设。依托小城市培育体制优势，合理把握商住区块土地出让速度，提升政府财政收支平衡能力。充分发挥政府资金杠杆效应，在2017年PPP项目成功落地的基础上，总结提炼经验做法，进一步健全投融资体制机制，深挖投资潜能，最大程度、最大范围调动社会投资热情，全面确保项目建设顺利开展。 （三）着力乡村振兴。大力推进“农业绿化、农村美化、农民转化”，打造乡村振兴示范区。 发展生态农业。进一步发挥生态精品现代农业示范乡镇品牌效应，推广家庭农场、绿色农庄等新型农业经营模式，促进农业产业集约化发展。做实做大“农旅融合”文章，深入推进茭白、水蜜桃、油茶等特色农产品转化为旅游地商品行动计划，着力构建有体验、有品牌的农旅融合新格局。 深化美丽乡村扩面提质。全面开展“全域整洁”行动，深入推进“厕所革命”、“垃圾革命”，以环境大整治打造美丽乡村升级版。加强村庄规划、农房设计和农村建房管理，提升美丽乡村建设管理水平。 扎实推进乡村文化复兴。开展移风易俗行动，倡导理性人情消费，遏制封建迷信活动，形成文明节俭新风尚。加大对优良品德的弘扬力度，坚决打击歪风邪气、不良习气，不断向社会传递正能量。着力抓好农村文化礼堂等文化阵地建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）着力小城镇环境综合整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，势必打赢环境面貌“脏乱差”翻身仗。 做好“减法”。坚持整体联动、全员参与，持之以恒打好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、“无违建”乡镇创建等环境治理组合拳，铁腕开展房前屋后乱搭乱建整治，全面取缔乱堆乱放，全力推进环境卫生大整治，不断改善壶镇环境面貌。 做好“加法”。依据城镇规划，加快推进拆后区块绿化、美化工作，加大主要道路两旁房屋外立面、广告牌等面上整治，打造2-3条美丽风景线。 加强城镇管理。开展“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉”等整治行动，实行网格化、常态化管理，提升精细化水平。研究制定环境卫生保洁制度，明确镇、村两级责任，加强日常巡查检查，确保地面整洁、水体清洁。 （五）着力改善民生。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，始终不遗余力保障和改善民生。 强化民生保障。构建“民生清单”定期督查制度，定时“盘点民生账、清理民生事”，确保每一项民生事项均能按期保质完成。加强社会保障，全面实施全民医保，完善养老服务、社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置等制度，加强妇女儿童权益保障。 优化公共服务。加快完善市政公共基础设施，建设一批游步道、景观小品等日常健身休闲设施，进一步提升城市公共服务供给能力。办好文化下乡、文化巡演、篮球赛、乒乓球赛、乡村春晚等文体活动，积极丰富群众娱乐生活。 力促农民增收。加大创业培训和就业指导力度，推动农产品线上线下产销一体化建设，提升农民增收“自我造血”能力。深入实施低收入农户收入倍增计划，加大精准脱贫、社会帮扶力度，强化光伏助农等政策兜底功能，确保全面小康“一个不少”。 （六）着力维护社会稳定。深化基层治理“四个平台”建设，推行“全科网格”管理，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。 完善机制建设。深化基层治理模式探索，包括决策机制、基层组织建设、城市拆迁安置办法等等，提升社会治理规范化水平。紧紧扭住做好群众工作这条主线，推广“枫桥经验”，探索和创新乡贤治理模式，依靠群众就地化解矛盾。 净化社会风气。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击和严惩各类违法犯罪行为，打早打小，除恶务尽。畅通信访渠道，加强初信初访、源头化解，在依法、公正、合理的前提下，着力破解一批影响壶镇发展的历史遗留积案，以化解促稳控。 抓好重点领域。深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强农村、出租房、人员密集场所等重点部位火灾隐患治理，严防各类火灾事故发生。完善应急救援管理体系，提升防灾减灾救灾能力。 （七）着力打造人民满意政府。坚持干字当头、执行第 一、落实为要，大兴干事文化，努力建设人民满意政府。 强化理论武装。扎实开展“十九大精神贯彻年”活动，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。始终强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作始终，全面提高依法行政能力和水平。完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真做好人大代表建议提案办理。强化法治意识、规则意识、责任意识，加强和改进行政执法，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，切实提高政府公信力。 推进务实勤政。全面开展“重大工作攻坚年”活动，切实强化政府执行力建设，狠抓各项工作落实。深化“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，理顺内部管理体制，完善考核体系，配强住村干部力量，全员明确岗位职责，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围，让“马上就办、办就办好”成为政府工作新常态。 强化廉洁从政。深入开展“作风建设深化年”活动，高标准落实中央八项规定精神和实施细则，聚焦形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，锲而不舍抓好作风建设，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。进一步完善厉行节约配套制度和公务支出管理体系，全年“三公”经费只减不增。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、抢抓机遇、真抓实干、奋勇拼搏，为壶镇实现由镇到城的转变、勇当全市绿色发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年家地乡政府工作报告

  政府工作报告在家地乡第十届人民代表大会第三次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表家地乡政府向大会报告工作，请予以审议。 2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，乡政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，实现了新一届政府履职良 好开局。 一、产业发展实现突破。紧紧抓住中华土蜂产业发展这个“牛鼻子”，通过出台扶持政策、提供技术支持、邀请专家实地指导等方式，积极助推中华土蜂养殖取得实效。截至目前，共发展中华土蜂1800余箱,达到在家人口人均养殖3箱，带动农户直接增收216万元。10月31日，首届“甜蜜之旅•‘蜂’飞家地”割蜜节举行。经过积极对接、精心策划，活动得到了人民网、《浙江日报》、浙江卫视等各级各类媒体关注报道，取得了“小节庆、大宣传，融产业、助发展”的办节效果。在全县率先建立中蜂保护区，建立了全县首个蜂种场，为全县提供养殖技术培训，率先探索多媒体宣传，众筹等新模式，以拍摄养蜂好故事，“在家地认领一个蜂箱”等方式，实现品牌和效益双丰收。省市县媒体广泛关注，让家地蜂产品知名度、美誉度大大提升，蜂蜜价格从70元/斤上升到130元/斤，销售量增加85%。 二、美丽乡村逐渐显现。一是小城镇环境综合整治成效显著，成功创建省级卫生乡。作为第二批小城镇环境综合整治乡镇，家地乡重点围绕六三 三、省级卫生乡镇创建、“十乱”问题整治及长效机制建设等工作，着力拆除旱厕、猪栏、简易棚等乱搭乱建，清理背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画等农村“沉疴顽疾”，集中开展“全民洁净、全域洁净”“美丽庭院”评比等活动，乡村卫生持续好转，城镇秩序不断改善。截至目前，共完成小城镇重点整治点位19个，十乱整治点位完成200个，家地村旱厕全部消灭，在8月份省级卫生乡镇创建市级评估中家地乡以90分一次性通过，分数位列全市前茅。二是“三改一拆”超额完成任务。通过摸底排查，对乡域范围内违建进行登记编号，通过分块认领的形式，压实拆违任务。据统计，截止12月底，工作取得成效，全乡共计拆除达13000平面米，完成年度任务的130%，100%完成三改任务指标，拆后利用率达99%。三是“五水共治”成绩喜人。严格落实“河长制”，在强化日常巡查、督导的基础上，实行雨污分流，开展“以鱼治水”，创新推出“蜜蜂换猪”模式，实现生猪整治。6月底，全乡2个小微水体整治点位完成，全域Ⅱ类及以上水占比100%，出境水达标率100%，圆满完成整治任务。四是基础设施持续完善。大力推进美丽乡村建设、历史文化村落保护与利用以及中心村培育等工作。投入资金完成家地村综合休闲广场，亲水平台沿岸绿化、美化、亮化建设;梅山头农耕路修复硬化;芎岱村休闲长廊及大会堂修缮;坪坑村立面改造;谢坑村森林消防管网;石碧村健身小广场等项目建设。 三、民生福祉明显改善。主动顺应群众对美好生活的向往，不断加大社会民生领域投入力度，群众获得感幸福感安全感显著增强。一是牢筑群众“安全网”。通过加强平安宣传教育、强化矛盾纠纷排查、开展边界联防建设、组织消防检查、提升网格员能力等措施，为群众牢筑“安全网”，确保“小事不出村，大事不出乡”，并全力保障了十九大、世界互联网大会、省第十四次党代会等重大活动期间的平稳。完成农村公路安防工程19.73公里，并开通“康庄小巴”，坪坑桥工程建设接近收尾，有望在2018年2月底全面完工。二是搭建百姓暖心“桥”。全乡农村低保106户147人实现应保尽保，五保户集中供养率达到100%，规范开展临时救助工作，临时就助55人次，发放救助金40400元;慈善救助4人4000元;医疗救助9人38509元。享受居家养老服务16人，退伍军人待遇16人，困境儿童补助19人。全面推进农村危旧房改造工作，全年改造农村危旧房15户，资金已全部落实到位。三是当好群众“贴心人”。积极推广“生育登记APP”，成功办理全县首例手机APP生育登记办理，实现群众生育登记服务“跑零次”。全年优生优育检测率达到92%，三优培训率达89%，生育全程管理率达98%，流动人口管理服务达90%以上，“两性安康保险”从去年的103人增加到今年的189人，增幅达83.5%。积极推进农村小额保险，最大程度地化解了低收入农户家庭因病、因灾或因意外事故返贫、致贫问题。截止年底，完成小额保险参保1722人，参保率70.7%。大力推进农村社区卫生服务，不断增强农民群众健康素质。开展了全乡农民健康体检，建立了农民健康档案，切实提高了群众健康保障水平。 四、政府自身建设持续加强。着力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，自觉接受人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表意见建议，修订完善政府工作规则和重大事项决策程序，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。一是严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，扎实开展“两学一做”学习教育，政府机关办事效率和服务水平进一步提升。二是坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。三是持续推行“周六流动公章日”、“社保流动平台”等服务机制，在8小时外为群众提供便民服务，不断强化服务意识。四是深入推进党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，严肃整治各种不作为、慢作为、乱作为，党风政风持续好转，政府公信力进一步提高。 各位代表，一年来取得的点滴成绩，归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于各位人大代表和全乡干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表家地乡政府向所有关心、参与、支持家地发展建设的各位领导、代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难：比如：经济增长方式转变的步伐还不快;农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够优化;干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。对此，我们将在县委县政府和乡党委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，增强战略定力，持续改进。 2018年工作总体部署 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓发展机遇，积极作为，充分发挥我乡生态资源优势、特色产业优势，大力发展中蜂产业，推动一三产业融合发展，持续打造“和美家地甜蜜家园”。 2018年发展目标： 做强中蜂产业，打造甜蜜小镇。继续在技术推广、质量安全提升、品牌营销、产业精准扶贫等方面下功夫，先行先试，做好甜蜜文章，做大做强甜蜜事业，为全县中蜂产业发展做好家地样板，推进“双增”工作。 加强规划引领，彰显小镇风味。以加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌“一加强三整治”为主要内容，深入谋划小城镇环境综合整治项目，力争达到凸显山水特色、人文特色，彰显“甜蜜”风味。 维护和谐稳定，建设和美家地。继续做好信访维稳、平安建设、安全生产、计划生育、农村公共文化、公共卫生体系、大社保体系建设，打造“家所在的地方”。 突出廉政建设，夯实基层基础。通过抓学习、抓作风、抓服务、抓管理，加强政府廉政建设，强化党员干部教育和管理，改进基层干部作风，塑造高效、廉洁、文明的干部形象，建设清廉政府。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： （一）适应新常态，加快经济发展。 牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色发展为引领，增强经济内生动力，促进“双增”工作。 1、加快中蜂产业发展，推动精准扶贫。继续动员农户养蜂，在养殖户数和养殖量上加大普及力度，2018年计划新增养殖量500箱。增加中蜂养殖技术培训班次，推广标准养殖技术，加强对养蜂区蜜源性植物保护，生产符合市场需求的绿色安全蜂产品。积极鼓励、扶持蜂业合作社和蜂农联合创办绿色蜂产品生产示范基地，带动全乡养蜂户改变传统养蜂方式，走科技养蜂之路，推动我乡蜂业产业化进程。计划在养蜂区人工种植乌桕等蜜源植物，提升养蜂承载量。同时结合实际，重点推广五倍子蜜、乌桕蜜等特色蜂蜜，提高蜂产品竞争力。维护并充分挖掘家地土蜂蜜的品牌效应，继续推进“爱心认领”扶贫模式，积极探索电商、微商等平台，加大宣传力度，扩宽蜂蜜销售渠道，为蜂农提供良好的销售服务。成立家地生态农业有限公司，统一技术服务，统一收购包装，统一品牌营销，以“村集体入股、合作社承包、利润分成、红利共享”的方式，预计公司每年可为各村集体经济增收3万元。 2、加大招商引资力度，建设集体经济增收项目。坪坑村光伏项目已经确定立项，马上将投入建设，预计可让村集体经济增收约4万元。 3、探索农旅融合发展。结合家地乡生态资源、景点、蜂产业，串点成线，以割蜜节为平台，积极探索发展乡村旅游，以打造“品香榧、游廊桥、吃咸菜、买蜂蜜、住民宿”的方式促进农旅融合，发展经济。 （二）把握新要求，狠抓乡村建设。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。一是加大美丽乡村建设力度。建设美丽林相105亩，完成一个村的村庄绿化，完成小城镇环境综合治理，融合产业元素，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。二是通过完成农村危旧房改造2000平方米，让群众居有所安。完成村庄立面改造30000平方米以及历史古村落保护项目建设，突出人文底蕴和生态禀赋，推动特色村建设上新台阶。三是加大环境整治力度。在基本无违建县创建的基础上持续推进三改一拆工作，拆旧控新，拆出村容村貌，拆出新气象。四是通过建设“农村四好公路”，完成农村公路改造提升6.5公里，保障群众的出行安全与便利，健全基础设施。五是继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中、区转运”垃圾集中处理的模式，并实现农村垃圾分类处理全覆盖，保持环境洁净。树立上游意识，严格进行环境保护，重点开展好水污染防治、小流域水环境综合治理等专项行动，严格落实河长制，巩固好“五水共治”成果。 （三）运用新思维，促进民生改善。 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。继续争取财政补贴，鼓励农户发展中蜂产业，增强农户自身发展能力。二是做好计生服务工作。积极宣传计生新政策，落实包保责任，深入开展“三清三落实”，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是落实各项惠农政策。及时足额兑付粮食直补、农资综合直补等各项惠农补贴资金。整合涉农资金，打捆使用、重点投放。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 （四）形成新氛围，推进社会治理。 坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安家地。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，以“平安家庭评比”为载体，切实提高群众安全感、平安创建活动知晓率、参与率，完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生。二是做好矛盾调处工作。加强“四个平台”建设，推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，维护和促进家地的和谐稳定。 （五）争取新作为，加强廉政建设。 施政之要贵在落实、重在实干!我们要不断转变服务作风，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定乡党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立和维护人民政府良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年玉岩镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月6日在玉岩镇第十七届人民代表大会第三次会议上 吴定法 各位代表、同志们： 现在，我代表玉岩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，玉岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕打造“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”的战略目标，团结带领全镇广大干部群众，不断解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，实现了经济社会各项事业协调并进的良好局面。全镇实现工农业总产值3.04亿元，比2016年增长7.8%,其中农业总产值1.96亿元，比2016年增长7.7%，工业总产值实现超亿元目标。农民人均收入12856元，比2016年增长10%。一年来，我们主要做了以下几方面工作： 一、克难求进、精准施策，迈出了产业优化的新步伐 以“农业增效，农民增收”为中心，以优化产业结构调整为重点，切实抓好主导产业发展，农村农业工作扎实推进。 提质增效，巩固提升特色产业。2017年，全镇实现食用菌总量1200万袋，其中参加香菇政策性保险的有16.4万袋。发展高山蔬菜2900余亩。新增高山白茶200余亩。新增高效笋竹林1260亩，现已达1.6万亩规模。新种植香榧1572亩，种植总量已达15000余亩，其中已投产和即将投产的达600余亩。2017年开展香榧、高山蔬菜培训共4次，参加人员400多人/次，并邀请浙江农林大学教授到玉岩实地指导。 因地制宜，夯实工业经济基础。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等方式合作联营，扩大生产加工规模。目前已发展了5家食用菌加工厂。鼓励发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，扩大来料加工种类，增加农户收入，已扶持培育来料加工经纪人13人，带动镇域523人从事来料加工产业。 以点带面，山居民宿平稳起步。发扬传统文化，围绕“玉岩镇香乳山庙会民俗文化节”，成功举办3场民俗活动。玉岩高腔文化中心、洋坑村文化礼堂全面建成。突出榜样示范、引领作用，在西沿头、沙丘、乌岩、大岭脚等村，开展“花样村庄”“美丽民宿”等工作，进一步打响玉岩山水品牌。2017年新增民宿7家，床位64个，餐位76个，已接待游客4500余人。大岭脚村种植的60余亩原种基地已收获小米、水稻等自然农法作物，均已销售一空，效益可观。 二、完善功能、统筹推进，展示了美丽玉岩的新形象 以项目建设为抓手，以“五水共治”“六边三化三美”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”等中心工作为载体，促进镇域经济发展与人口集聚。 镇村联动，实事项目有力推进。目前，交塘、白麻山下山脱贫安置(地质灾害安置)小区已投资237.6万，完成了小区桥梁、防洪堤建设，白麻山村地质灾害安置小区33户安置房已建成，并陆续搬入。高腔文化广场附属项目已完成,并通过验收。步新、大岭脚村居家养老照料中心已开放营业。美丽乡村暨民宿开发，中心镇集镇设施，文化礼堂，农村电气化改造等项目正持续稳步推进。 循序渐进，交通设施日趋完善。谢玉线(玉岩段)公路安全隐患治理工程，投资近1700万元，2017年已基本完成;玉岩至吴山头，交塘至西沿头道路提升已启动实施;西沿头至周坑农村联网公路已开工建设。 攻坚克难，黄南水库砥砺推进。截止2018年2月1日，仅仅历时32天，黄南水库移民搬迁安置提前完成余叶、召楼、坳头3个移民村561户1169人的“签约、腾空、拆除”3个100%目标，年前完成了迁建安置任务。“黄南速度”与“黄南精神”被原省政协副主席陈艳华和原市委书记史济锡高度点赞。玉岩镇人民政府被县政府授予“集体三等功”和“铁军团队”称号。 精益求精，垦造耕地有序推进。程路村塘坑区块、玉岩村净水源区块、西沿头村枫树坞区块、潘山头村过路带区块、梨步坑村大源头区块、周安村毛仄区块已竣工验收，共250.0815亩。周坑村杭坑源北坑湾区块、玉岩村樟塘弄区块共60余亩待验收。大树后村周昌岙区块，周安村大凉坞、岩下低区块，西沿头村后樟区块正在建设中。2016年度10个高标准基本农田项目已竣工验收。2017年度7个高标准基本农田项目已完成招投标，陆续开工建设，以此带动农村田片交通基础设施改善，减小农民的劳动强度，提高经济效益。 统筹结合，中心工作有效推进。突出重点，确保中心工作顺利推进。集中攻坚“六边三化三美”。实行32个村卫生保洁月擂台赛制度，月月排名，奖优罚劣。在玉岩村开展了垃圾分类试点工作，并逐步向全镇各村辐射。全年开展乱堆乱放、乱搭乱建以及卫生死角专项整治行动10次，拆除乱搭乱建38处302平方米，拆除各类违法广告牌、宣传牌1632处3505平方米，清理牛皮癣4210处，整改督办件39件。深入实施“五水共治”。严格督查考核，治水成效显著。落实截污纳管治理，除今年新建的白麻山地质灾害安置点和坳头、召楼、余叶3个移民村外，已全面完成镇级污水管网和其余28个行政村的农村生活污水治理项目。开展散养生猪污染治理。排查散养生猪75户161头，关停退养34户49头，整治提升31户28头。重拳出击“三改一拆”。拆除违章建筑31117.57平方米，完成县下达任务155.59%。蓝色屋面整治15779.4平方米，完成任务的100.57%。累计共拆除20万平方米。目前全镇两违处置总数370宗，已处置370宗，处置率100%。拆后改建工作正在稳步推进。顺利完成“大搬快治”。目前已全面完成搬迁工作,房屋腾空率达100%，房屋拆除率达96%。大岭脚、周坑地质灾害工程治理已验收。重点攻坚“小城镇环境综合整治”。截止目前，《松阳县玉岩镇小城镇环境综合整治规划》已编制完成。已开展车乱开、摊乱摆、道乱占等“六乱”专项整治42次。外立面改造、休闲绿道工程已完成设计，下一步进入招投标。线乱拉整治项目正在设计中。 三、担负职责、依法行政，营造了平安稳定的新局面 始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，不断深化“平安玉岩”建设。 注重矛盾化解，社会稳定不断提升。共排查不稳定因素58次，排查出矛盾纠纷25起，化解矛盾纠纷25起，调处率100%。此外，化解14个行政村涉纪信访隐患16起，息访16起。办理上级转办涉纪信访件6件，办结6件。签订息访承诺书6份。 树立忧患意识，安全生产警钟长鸣。定期召开安全生产分析会，组织全科网格员开展食品安全、安全生产工作、森林防火、消防安全等培训会10次。通过农民信箱发送各类安全生产、食品安全、交通安全等提醒短信5000余条。认真开展项目建设、企业生产、液化气站点等重点消防地段的隐患排查整治工作，先后开展消防、食品安全等隐患排查29次，发放整改通知书5份，已完成整改事项5项。 深化“最多跑一次”改革，不断提升服务水平。在镇办事大厅设立了综合受理窗口，实现了“一窗式”受理的服务模式。目前，“四个平台”运转正常，已接到平台爆料共2017件，已办结2017件，办结率达100%。基本实现了基层治理信息“一个口子进、一个口子出”和基层管理力量的有效整合。 四、以人为本、促进和谐，推动了社会事业的新发展 坚持把改善民生作为工作最根本的出发点，立足于同步协调、全面发展，加快推进社会各项事业共同进步。 社会保障有力增强。2017年新增低保38户，新增低保边缘户122户。享受失智失能养老服务共70人，发放补贴16.9336万元。今年新增2家居家养老服务照料中心，总数达到11家。全镇80周岁以上老人均由政府承担人身意外险费用。发放残疾人重度护理补贴96名，困难生活补助314名，累计发放临时救助金22.35万元。发放医疗救助18人，共计9万余元，医疗报销113人计65.5595万元。4个村级避灾安置场所已完成新建。 计生基础有效夯实。二孩政策稳步实施。2017年，全镇共出生151人，其中二孩105人，计划内141人，计划外10人。依法行政有序推进。全年发出征收决定书8例，征收社会抚养费16.471万元。生育关怀全面落实。走访慰问计生家庭，发放计生公益金3.04万元，两性安康保险参保2613人。计生奖扶累计126人，其中特扶10人，发放特扶款12.096万元。拓宽百姓就医途径，镇卫生院今年完成了示范中医馆建设。 法治建设不断规范。进一步提高政府的公信力和执行力。强化法律学习，2017年公务员法律知识考试合格率达100%。强化制度建设，严格规范性文件制定权限和发布程序，及时根据相关工作要求进行全面清理。加强执行力建设，全面落实“四张清单一张网”工作，深化安全生产、食品药品安全、安全生产等监管工作。做好政府信息公开，按照深化政务公开、加强政务服务的总体要求，推进行政权力运行程序化和透明化。 五、务实求真、勤廉履职，实现自身建设的新提升 深入开展干部队伍作风建设，以自身素质的提升，提高服务群众的水平。强化作风建设。以开展“干净干事创新业”“作风建设活动月”等活动为契机，锲而不舍落实“中央八项规定”精神，持续发力整治“四风”问题，推进作风建设常态化、长效化。制定了作风建设监督检查、机关作风和效能问责等实施办法，进一步严明纪律规定。细化完善公务出行、公务住宿、公务用餐、会议管理等制度，从源头上制止奢侈浪费之风。2017年，玉岩镇纪委被评为县优秀纪检监察组织。强化清廉意识。坚持用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行，树立政府公信力。严格执行镇人大主席团的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议，真正形成了“全镇一盘棋，上下一条心，各方一股劲”的良好局面。 各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。2017年，我镇的工作获县委、县政府点赞，被评为县考核一等奖，是建镇以来玉岩取得的最好的成绩。在此，我谨代表玉岩镇人民政府，向全镇人民，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体党员干部和社会各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距。一是工农业经济总量偏小，制约经济发展的土地、资金等问题依然突出，发展的动力不足;二是集镇建设滞后，集镇功能的辐射作用小。三是交通基础设施建设不足，影响经济的发展;四是在县重点项目黄南水库工程推进中，镇政府没有很好的兼顾其他村面上的工作，带来了发展的不平衡;五是干部队伍的工作作风与能力水平还不能完全适应新常态的要求，责任意识、办事效率、服务方面还不到位。对此，我们将高度重视，切实加以改进。 2018年工作目标 中共玉岩镇委员会第十七届代表大会第一次会议，提出了2018年全镇经济社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署，依托改革创新深化年、执行力建设年、基层组织建设年“三个年”活动，紧紧抓住“黄南水库项目建设”“仙居至庆元公路(松阳水南-枫坪段)”等建设机遇，牢固树立“大项目、大平台”发展理念，遵循“外拉框架开新局、内聚要素补短板”的发展原则，做好“依项目兴镇，借项目发展”文章，深入实施“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”发展战略，推进集镇功能完善提升，加快生态产业培育发展，促进社会民生优质均衡，为把玉岩建设成为“田园松阳”的生态后花园、丽水西南山区中心镇而努力奋斗。 综合考虑各方面因素，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长7-7.5%，农民人均纯收入增长10%;地方财政总收入持平。 为实现上述奋斗目标，全镇上下必须团结一致、统筹兼顾、扎实工作，为完成今年的各项工作任务而努力奋斗。 一、坚持以经济建设为中心，兴产业、促提升 紧紧抓住发展这个主线，保持传统产业与新兴产业竞相发展、量效齐增的良好势头，为“产业兴镇”提供强大动力。 着力提升农业主导产业。围绕“农村发展、农民增收”这个主题，在提高现有产业科学管理水平的同时，加快产业结构调整步伐。一是巩固原有特色产业。促进食用菌、香榧、高山蔬菜、高山白茶等特色产业向精品化、品牌化发展。二是探索养生经济发展。确立“食养、药养”先行，“水养、体养、文养”并进的发展目标，推广黄精等中药材产业，鼓励扶持石蛙、百合等特色种养业，不断扩大原生态、绿色和有机农产品生产规模。三是提高农业综合生产服务能力。不断完善科技信息服务平台，逐步建立健全农业综合服务体系。逐步推广“田园乡村惠农担保互助合作社”模式，帮助农户解决生产资金不足问题。四是注重市场导向培训。发挥香菇协会的引领协调作用，开展花菇种植、加工、销售的宣传、培训，实施农民素质提升、农村实用人才培养计划。 着力加快生态工业转型升级。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等各种方式合作联营扩大生产加工规模，鼓励“小升规”;继续发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，牵线搭桥，扩大来料加工种类，增加农户收入;鼓励扶持农产品、中药材等精深加工产业的发展;鼓励扶持电子商务平台建设。 着力开发民宿新兴产业。进一步加强系统规划，将中国传统村落和国家非物质文化遗产松阳高腔这些玉岩特有的、宝贵的资源真正转化为产业优势。大力培育和支持民宿发展，在规范民宿发展的同时，鼓励条件相对成熟的村落，不断丰富村落内涵，提升民宿发展品质。实施以彰显玉岩地域特色为主，以发展田园休闲村居为辅的魅力乡镇培育工程，整合资源推进“各村有特色、各景有亮点”的风情文化古镇建设。 着力扶持乡村旅游发展。弘扬“温婉如玉、坚如磐石”的玉岩人文精神，依托玉岩深厚的文化积绽、人文底蕴及纯生态自然风光，大力扶持发展乡村旅游。以风格独具的“山野”姿色、黄南水库的湖光山色、山耕文化的“农旅结合”特色、风味独特的“天香食色”来吸引广大游客，不断提升乡村旅游的文化品位和服务档次。 二、坚持以发展就是硬道理为根本，抓项目、强基础 立足“中心镇”建设标准，以新农村建设为重点，升级发展模式，实现宜居宜业。 狠抓镇域民生实事项目。持续推进白麻山地质灾害安置小区基础设施建设、香榧产业发展、小流域生态项目、小城镇环境综合整治、农村饮用水提升工程、森林消防综合治理、农村垃圾分类处理、村级办公场所提升项目、农村河道整治、玉岩农村客运站建设、沙丘村范山头滑坡地质灾害治理工程、文化礼堂建设等民生实事工程，以项目建设促进玉岩整体面貌的进一步改善。 全力推进黄南水库建设。明确分工，强化责任，坚持“实干”加“巧干”，加快移民建房等后续工作的步伐，做到领导、干部、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，确保移民动迁后续工作的顺利开展。 奋力落实各项中心工作。深入推进“五水共治”，开展“水美松阳、洁净田园、护水爱河、生态工业、饮水安全”五大专项行动。严格落实“河长制”管理，实现河道常态化保洁，加强农村生活污水处理设施的运维管理。落实《松阳县食用菌产业转型升级实施意见》，全面推进“香菇黑水”整治。推进洁净乡村建设，稳步实施垃圾分类处理。深入推进“三改一拆”“无违建”创建，完善批后管理、拆改结合、依法治违长效机制。深化“六边三化三美”，继续开展农村环境卫生保洁擂台赛，及时巩固环境整治成效，督促村民养成良好生活习惯。强化玉岩县道沿线环境整治、林相改造等工作。深入开展“小城镇环境综合整治”，带动全镇面貌进一步改善。 谋划中心镇基础设施建设新蓝图。一是不断完善服务功能。加快中心镇集镇范围的人行道改造等基础设施建设，完善文化广场、高腔文化活动中心等便民基础设施的服务功能。二是不断健全服务体系。加强与交通部门协调，争取西(竹)玉公路年内开工建设、联村公路提升等项目，以基础设施的完善、人居环境的改善，促进人口集聚。三是不断优化服务流程。扶持发展多种形式规模经营，推进生产、流通各环节集约化、专业化、组织化、社会化，优化服务，助力龙头企业打造，市场秩序规范，特色品牌创立，促进要素集约。 三、坚持以社会主义制度优越性为指导，惠民生、保稳定 加强社会治理，优化民生服务，提高精神文明水平，营造稳定、和谐、文明的发展氛围。 积极探索社会管理新模式。一是深化民情地图工作。强化考核运用，提升干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的能力。二是推进便民服务中心提升。强化督查考核，推行“上门服务”“延时服务”，进一步完善服务流程和方式，公开服务时限和投诉渠道，确保服务规范、优质，实现群众“最多跑一次”目标。启动中国传统村落的档案规范化建设工作。三是切实维护社会稳定。强化责任落实,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平，及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，依法打击非访、缠访等行为。四是全面开展地质灾害隐患点排查、整治。重点对范山头、白麻山等地质灾害点的治理，有效防范地质灾害风险。五是强化公共安全监管。完善食品药品监管体系，全面落实安全生产责任制，加大督查检查，确保人民群众安全。六是努力创建计生工作新机制。抓好计生工作的“三查”、长效节育措施的落实和社会抚养费的征收工作。积极应对“二孩”政策后计生工作的新变化，推行计生利益导向机制，形成镇、村计生工作合力。全面关心育龄妇女、初生儿童，开展“关爱女孩”活动，重点落实计划生育贫困户的帮扶措施。 紧抓落实各项惠民政策。提高社会保障覆盖率，确保基本养老金、最低生活保障金、救灾救济金按时发放。扎实推进新型农村社会养老保险工作，确保低收入者基本生活保障，做到应保尽保。积极开展临时救助、大病医疗救助、因伤因病致残致贫等各方面救助，让党的惠民政策真正惠及全体民众。 持续推进各项事业新发展。大力支持教育发展，提升办学条件与教学水平，关爱山区教师。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展;加强医疗卫生基础设施建设，改善农民就医环境。 四、坚持以建设“廉洁、服务、法治”政府为目标，强服务、促发展 加快建设法治型、创新型、廉洁型、服务型政府，增强政府执行力和公信力。 优化服务，为人民办事。深入开展“基层组织建设年”活动，加强和改善政府对经济社会事务的管理能力，把政府工作的重点、财力支持的重点，向群众关注多、群众诉求多的急事、难事倾斜，多做民心所向的好事、实事，提升群众的幸福感。 提升效能，让人民满意。深入开展“执行力建设年”活动，树立真抓实干、快捷高效的工作风气，深化机关效能建设。健全镇、村协调配合机制，进一步理顺关系，严格落实目标责任制度，提升工作效能，提高群众满意度。 依法行政，受人民监督。深入开展“改革创新深化年”活动，坚持领导干部学法制度，规范决策程序，推进政府工作重大安排的集体研究和民主决策制度。在严格执法上确保食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、违建防控等重点监管工作接受人民群众监督，提升政府的执行力。 从廉治政，向人民负责。严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，严格控制和压缩行政经费，保持“三公”经费零增长。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政自律的有关规定，建设廉洁政府，提升政府的公信力。 各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。实现今年发展目标，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，为全面建设和谐稳定、“三镇齐驱”的丽水西南山区中心镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年新兴镇政府工作报告

  政府工作报告 杨伟科 (2016年11月4日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。 四年来工作回顾 自2012年12月28日撤乡并镇以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，着力打造浙江省特色小镇，加速融合、加快发展，呈现了蒸蒸日上的良好格局，充分展现了新兴镇干部群众的良好精神风貌，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展，茶香小镇建设开篇推进，较好地完成了一届三次会议确定的目标任务。 一、把握战略方向，经济实体不断壮大 以夯实茶产业为基础，提出“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，以建设浙江省茶产业强镇为目标，扎实推进“茶香小镇”建设，逐步探索出一条符合新兴实际的发展建设路子，镇域经济总量和人均纯收入实现了逐年攀升。同时，借助茶产业用工容量以及上安茶青交易市场区位优势，越来越多的采茶工以及种茶制茶加工企业入住新兴，成为建设和见证新兴发展的重要一员。各村发展规划也以“茶香小镇”为主线，贯穿于项目建设始终。截止到2015年底，形成以茶叶加工为主的工业支柱模式，实现工农业总产值9.4亿元，超额完成了既定的9.2亿元目标，人民纯收入突破万元大关。 二、整合资源优势，区域特色标杆引领 围绕茶产业，做好生态工业文章。上安、横溪、大石三个工业区块格局基本形成，保持了年均16.3%的增长速度，茶叶加工企业成为生态工业的主力军，茶叶加工产值占工业总产值的88.4%。围绕茶产业，做好特色农业文章。以茶叶为支柱产业地位不断巩固，四年来共发展茶叶3000余亩，累计发展茶叶2万余亩，进一步为茶香小镇建设奠定产业基础。围绕茶产业，做好特色旅游文章。依托大木山茶叶园，完善休闲旅游设施，建成中国最大的骑行茶园，并于2015年年底成功创建国家4A级景区。大力发展特色民宿业，茶隐、小茶姑娘、茶田李下、茶香轩榭等以茶叶为主题的特色民宿喜迎八方游客，累计接待游客达160万人次。 三、提升人居环境，美丽乡村处处成景 以科学规划为引领，以“茶香小镇”项目建设为载体，协调山区与平原的规划布局，不断提升片区人居环境。牢固树立“以项目促发展、以平台促提升”的发展意识，积极谋项目、抓项目，县镇重点项目和实事项目扎实推进，美丽乡村基础设施不断完善。衢宁铁路、茶产业综合体、茶香一条街等一批重点项目稳步推进。农村交通路网不断改善，松阴溪防洪坝等水利工程建设落地。全力推进农村环境综合整治，深入开展“三改一拆”、无违建创建、“五水共治”、“六边三化三美”、农房批后监管等专项行动，创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。 四、坚持共享发展，社会民生不断繁荣 全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大石村等10个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，上源口村等6个村级文化礼堂成为茶乡群众的精神家园，新兴镇集团学校实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安新兴建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 五、创新服务供给，基层党建不断夯实。 创新基层党建工作，首创以“产业党建、统筹服务、助推发展”为主题的“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校。以“整乡推进、整县提升”为平台，坚持从严治党，基层组织建设扎实推进，坚持目标导向、效果导向和问题导向，党员干部作风进一步得到改善。加强党员队伍建设，健全党员先锋承诺、党员固定活动日、党员“十二分制”管理等制度，党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化“民情地图”促服务长效机制，进一步深化住村联心工作，解决干部服务群众的“最后一公里”问题。 各位代表，过去四年，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，我们圆满完成了确定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全镇干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表新兴镇政府向今天到会的全体代表，并通过你们向所有为新兴镇经济社会发展作出贡献的全体代表、广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的征途中还存在不少困难和问题，主要表现在：茶叶文化资源挖掘不够深入，转方式、调结构、稳增长还需要下更大功夫;乡镇服务管理水平和文明程度还不够高，法治化、精细化管理亟待加强;教育、医疗、养老等公共服务供给不足和配置仍需均衡，民生保障需要继续提高水平;一些领域的事中事后监管不到位。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，认真分析，努力加以解决。 今后五年的工作 未来五年是全面实施“十三五”规划，确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标的关键五年，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出新兴建设“加速度”。 今后五年，我们的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持五大发展理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署和建设“田园松阳”的总目标，紧抓“茶香小镇”建设机遇期，深入实施“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，大力发展镇域经济，促进农民增收致富，立足产业优势和区位优势，做好农旅结合文章，走出一条彰显新兴特色的发展道路，把新兴打造成“统筹山区和平原发展的先行区、茶旅融合发展主景区”。 为实现上述工作目标，我们将重点抓好以下三方面工作： 一、以农旅结合为引领，全力建设“茶香小镇” 一是以茶香小镇建设核心区块项目建设为载体，对镇域环境进行整体提升。在茶香小镇规划区内，实施茶文化一条街立面改造以及道路硬化工程。建设上安农贸市场，拓宽上安―横溪通村公路，扩建镇属集团小学、幼儿园等项目，全力打造成集经济、文化、休闲、金融等一体的人口和商业集聚区。 二是以民宿经济为抓手，发展乡村休闲旅游。认真抓好贤溪、横溪、后刘、大石为民宿发展重点村建设，完善村级基础设施，特别是亮化、洁化、美化，全面提升村庄环境，在谢村、新处片以古村落为核心，开展特色名宿的挖掘和招商引资。扩大大木山骑行茶园景区沿路沿景风光带范围，做好周边民房改造和周边综合环境提升，打造景区周边村庄沿线节点小景观。 三是以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用新兴秀丽茶园自然风光、传统人文习俗和休闲运动资源，有效挖掘茶文化、孝道文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，承办中国茶商大会、浙江省自行车系列公开赛等大型旅游活动，千方百计提高新兴旅游知名度和影响力。 二、以提质增效为要点，稳步推进镇域发展 一是抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展高山绿茶、香榧、油茶基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介茶叶采摘休闲观光游，以大木山骑行茶园为核心区，整合民宿、农家乐资源，做好农旅融合文章。 二是深挖工业潜力。积极培育茶叶精深加工主导产业集群，做优做强茶产业，引导企业引进新技术开发新产品，延伸产业链和含金量，提升产业层次，全力深化节能减排，创造条件帮助企业转型升级，力促工业与旅游的联姻。 三是建好重点项目。认真做好衢宁铁路新兴段建设工作，加快上源口、下源口、林场村的农户安置点土地征用，失地农民保险等政策处理工程，确保无障碍施工。 三、以山区资源为侧重，加快建设步伐 我镇的新处片和谢村片地处山区，因地理位置、交通条件、政策享受等方面的限制，在全域化进程中需要着重深挖发展潜力，激发后发优势，实现比学赶超。 一是大力完善基础设施。兴修水利、建设机耕路、扩宽通村公路、完善停车场、茶叶和蔬菜交易市场、修建文化娱乐路径、确保供电和网络信息保障等，参照花样农村样本全力打造新兴特色乡村。争取打通谢村、新处交通连接线，开通片区内班车运营，实现区域交通微循环，加速区域融合发展。 二是继续保持政策倾斜。继续实施农村发展六大行动、产业扶持项目、一事一议等项目，并向山区村给予政策以及资金倾斜，提升山区村干部群众干事热情。 三是深入挖掘山区特色。积极申报国家级传统古村落，争取保护开发项目资金，对有保护价值的民居实施“拯救老屋”计划，传承和发扬“乌饭节”“祈福”等传统习俗和文化，保留乡村的原滋原味。 四、以惠民共享为核心，加快建设幸福新兴 一是乡村环境继续改善。以建设美丽新兴为方向，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、新农村建设等工作。扎实开展松阴溪周边村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，对农房批后监管严之又严，加强拆后土地利用和复绿。对农村环境卫生保洁市场化运作范围进行拓展。 二是民生保障提质扩面。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量。 三是社会大局和谐稳定。完善基层文体设施建设，积极举办农民文化节，文化下乡，文化走亲，排舞大赛等活动。充分发挥工会、妇联、计生协会等群众团体作用，深入开展普法教育。用好“综治平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，织密安全生产监管网，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现新兴又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们就要把好“方向盘”，画好“坐标轴”，用好“助推器”，将大目标细化为建设的子项目，实现“茶香小镇”建设落地。 一是以“茶香小镇”为主线，加大重点项目建设力度 在茶香小镇建设23个项目中，以新兴镇为业主单位的筹建项目就有12个，除了茶文化体验中心(云酒店)、茶产业综合体等续建项目外，2017年强化茶香小镇子项目、衢宁铁路征迁等项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。同时，在完成县级需要考核的建设项目外，积极引导各村围绕产业发展制定科学的村庄规划和发展定位，以项目为带动，形成一村一景，一村一韵良好格局。 二是以“惠农增收”为目标，丰富乡村业态经济 以惠农增收为目标，加快推进旅游项目建设，实现由传统农业向“旅游+”融合发展方式的逐渐转变。打造以大木山4A级旅游景区、官岭等国家级传统村落、新处峡漂流等为主要载体，以“观光、休闲、体验、度假、养生、回归”为主要内容的生态旅游大格局。鼓励更多有意愿的农户从事乡村旅游、民宿、农家乐建设，让农民收入拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元结构，让农村成为景区，让农业成为商业，让农民成为老板。鼓励有条件的村集体利用集体物业办民宿，大力开展民宿招商，邀请外商洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，将大岭里渔家乐民宿做优做强，为农民增收、集体增收打开广阔空间。 三是以作风提升为内容，加强政府自身建设 引领全镇党员干部立足本镇实际，牢固树立"发展才是硬道理"的观念，在创新创业中成为新兴镇建设发展的中流砥柱。在发展建设中，丰富“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校的功能引领，深挖党建好故事、好形象，做好典型示范引领。同时还需积极探索新的机制，创新服务新举，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。 各位代表、同志们，新兴镇正处于继往开来的重要阶段，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持“五位一体”总体布局，在县委、县政府的坚强领导下，借助“茶香小镇”平台，全力打造集“茶科技引领示范、茶产业精深加工、茶市场交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休闲旅游、茶生态养生康体”为一体的茶产业集聚新平台，做出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【丽水招商】丽水开发区借势长三角培育新兴产业高地

  在长三角一体化战略推动下，丽水经济技术开发区通过招商引资加速产业升级，近期在上海举办的专题推介会上签约5个重点项目，涵盖半导体、生物医药等前沿领域，总投资规模超200亿元，为培育五大产业集群注入新动能。 一、深度融入长三角实现产业协同 近年来，丽水市依托生态优势，以"问海借力"模式对接上海资源。2023年举办的浙江·丽水（上海）周活动中，开发区重点推介生态工业与数字经济，签约项目包括云服务平台、芯片生产线等，强化与长三角产业链互补。公开资料显示，长三角地区集成电路产业规模占全国60%，丽水通过引入珏芯微电子等项目，填补特种芯片制造环节空白。 二、构建五大产业集群发展框架 开发区明确以半导体全链条、生物医药等四大实体产业为核心，叠加数字经济生产性服务业。2022年发布的《丽水市生态工业发展规划》提出，到2025年战略性新兴产业占比将提升至35%。目前落地项目中，云产业园平台通过数字化服务吸引小微经济体，与智能装备制造形成产业生态联动。 三、创新招商机制优化营商环境 通过"基金+飞地"模式，开发区在沪设立招商联络处，2023年新引进项目平均审批时限缩短40%。政策层面推出专项产业扶持，对关键技术研发给予最高20%的补贴。第三方评估报告显示，丽水开发区在浙西南地区营商环境评价中连续两年位列前三。 四、强化基础设施支撑产业升级 2021年起开发区累计投入50亿元完善配套，建成半导体产业园标准厂房30万平方米，生物医药专业园区通过GMP认证。交通方面，金丽温高铁开通后实现1.5小时直达上海，物流成本下降15%，为产业链跨区域布局提供保障。 当前，丽水开发区正通过精准定位长三角产业分工，推动生态资源向产业竞争力转化。随着重大项目陆续投产，预计三年内五大产业集群规模将突破800亿元，成为浙西南新兴经济增长极。

  2025-07-26

• 丽水经开区以"腾笼换鸟"推动产业升级与招商引资新突破

  在推进工业经济高质量发展的背景下，丽水经济技术开发区通过系统化整治低效工业企业，为优质项目腾挪发展空间，实现招商引资与产业升级的良性互动。此次行动聚焦土地集约利用与产业提质增效，以政策组合拳破解资源要素制约，为区域经济转型注入新动能。 一、构建系统性整治机制 丽水经开区于2021年启动低效工业企业专项整治，建立"关停淘汰、改造提升、兼并重组"三级处置体系。实施方案明确将亩均税收、能耗标准、环保评级等核心指标纳入评估体系，对辖区内工业用地开展全覆盖效能审计。通过建立动态监测数据库，实现企业绩效与用地效益的精准画像。 二、实施差异化提升策略 针对不同类别低效企业，采取"一企一策"分类处置。对符合产业导向但暂处困境的企业，通过技术改造补贴、绿色金融支持等方式推动转型升级；对长期闲置用地，依法启动土地收回程序。重点引进半导体、生物医药等新兴产业项目，2021年累计完成土地盘活面积超过既定目标。 三、强化多部门协同攻坚 成立由经济发展、生态环境、应急管理等部门组成的联合工作组，建立跨部门数据共享机制。通过定期会商、联合执法等方式，重点解决历史遗留问题。在整治过程中，同步完善企业退出补偿、员工安置等配套政策，确保社会稳定与产业调整平衡推进。 四、建立长效监管体系 创新"亩产效益"综合评价机制，将整治成果纳入年度考核指标。建立工业用地全生命周期管理系统，对新引进项目实行投资强度、产出效益双控管理。通过定期开展"回头看"行动，防止低效用地问题反弹，持续巩固提升整治成效。 此次行动显著优化了丽水经开区的产业生态，为实施精准招商引资奠定了坚实基础。通过建立产业准入负面清单与正向激励清单，推动资源要素向优质企业集中，形成"存量优化-增量提质"的良性发展格局。后续将持续深化"腾笼换鸟"机制创新，加速构建现代化产业体系。

  2025-07-26

• 【莲都区招商】莲都农业项目提升发展带动增收

  在农业领域招商引资的持续推进下，浙江省莲都区三个农业产业化项目获得重要财政支持，标志着当地特色农业发展进入新阶段。相关项目聚焦现代种植技术与标准化生产，通过基础设施建设与技术升级优化产业布局，为区域农业高质量发展注入动力，同时也为城乡劳动力提供了多元化就业渠道。 一、项目体现政策精准扶持方向 近期公布的财政资金支持计划覆盖了莲都区多个特色农业领域。其中，苔藓科技种植项目着眼精致农业发展，填补了特种作物产业化空白。两个水果类项目则分别从规模化生产和生态品质两个维度展开实践。这种项目布局契合了上级部门推动的特色农产品提质增效政策导向，凸显莲都区立足生态资源禀赋发展高效农业的总体规划。专项资金将主要用于基地基础设施现代化改造和生产环节技术升级，解决经营主体在拓展市场过程中的关键瓶颈。 二、农业产业升级发挥枢纽作用 入选项目的实施主体作为新型农业经营力量代表，正积极发挥联结小农户与现代农业的纽带作用。例如水果合作社项目通过土地流转整合资源，推行统一品种标准与绿色防控技术，既保障了产品市场竞争力，又通过订单模式带动周边种植户稳定增收。苔藓项目则采取工厂化育苗结合林下仿生栽培的创新模式，在提升单位面积产值的同时保护了生态资源。这种产业模式正逐步改变传统农业碎片化生产格局，为农业技术推广和品牌创建提供了实体支撑平台。 三、资金效益深化产业链条延伸 此次获得的财政支持将产生多重杠杆效应。在直接效益层面，道路硬化与水利设施完善显著降低物流成本，农产品商品化率预计提升15%以上。在产业延伸层面，苔藓项目已与园艺企业形成战略供应关系，其产品将进入立体绿化与盆景装饰产业链；水果基地则配套规划了采摘体验与冷链加工设施，推动生产环节向价值链后端延伸。尤其值得注意的是，生态水果项目采取"合作社+示范基地+农户"的运行机制，通过技术培训辐射周边200余农户，形成区域生产技术规范。 四、绿色发展引领可持续增收 项目实施深度贯彻了生态优先原则。在水果种植区全面实施物理防虫设施覆盖，减少化学农药使用量30%以上；苔藓基地建设则充分结合林间空地资源开发，形成"树上结果、树下生苔"的立体生态系统。这种生产方式既获得绿色产品认证溢价，又提升了土地综合利用率。就业带动方面，三个项目常年提供技术岗位150余个，农忙期临时岗位达300余人，其中返乡青年占比提升至35%。项目区农户通过土地租金、务工工资和盈余分配实现增收比例超过总收入65%。 五、示范效应推动区域模式创新 该批项目的实施成效已在全省范围内形成示范效应。其创新价值主要体现在三个方面：在经营机制上探索了"科研机构+龙头企业+合作社"的多方协作模式；在技术应用上实现了物联网监测系统覆盖主要生产环节；在利益分配上建立了基于产品质量的分级计价体系。相关经验已被纳入省级农业综合开发典型实践案例库。随着项目落地，莲都区农业部门正以此为契机编制特色农产品全产业链发展规划，为后续争取省级现代农业产业园创建奠定基础。 六、要素保障强化发展后劲 为确保财政资金发挥最大效益，当地已同步完善多项配套措施。在土地保障方面，通过村庄整治新增设施农业用地指标，并建立土地流转风险保障金制度。金融协同方面，地方金融机构针对项目主体开发"农业设施贷"产品，实现财政补助资金与信贷资金的杠杆组合。技术服务方面组建专家团队对接生产需求，累计开展专题技术培训35场。这些措施构建了政策集成供给体系，使扶持政策从单一资金投入向综合要素配置转变。 通过系统性推进产业项目，莲都区农业呈现出供给质量稳步提升、产业形态加速转变、经营效益持续提高的良好态势。随着项目陆续建成投产，当地将进一步强化农产品质量安全监管机制，建立特色农产品市场可追溯体系，并着手筹备农产品区域公用品牌培育计划，全面推进乡村振兴战略落实落地。

  2025-07-25

• 【丽水招商】丽水工业经济稳固向好发展势头持续深化

  在2023年，丽水市工业经济延续良好发展态势，前三季度招商引资成果显著，成功引入多个高质量产业项目，支撑工业增加值稳步增长，为全年目标奠定坚实基础，凸显区域经济高质量发展动力。 一、2023年前三季度工业经济运行表现稳健。丽水市规模以上工业增加值增速保持高位，领先全省平均水平，增幅位居全省前列，工业投资、出口交货值和技术研发费同比提升，印证“高开稳走、稳中承压”趋势。传统产业改造升级加速，数字经济和“亩均论英雄”改革持续推进，有效夯实产业基础。 二、政策举措精准发力推动产业动能增强。丽水市深入实施“一县一品”传统制造业转型行动，优化低散乱企业整治，并落实“365精准服务企业”工程，通过协调企业问题降低运营负担。同时，数字经济一号工程加速推进，多个平台投入运营，激发创新活力，科技创新和金融支持指标稳健运行，确保第三季度目标顺利达成。 三、关键领域发展潜力持续释放。在招商引资驱动下，新兴产业项目加速落地，如绿谷信息产业园等数字经济平台建设取得进展；科技创新投入加大，研发转化效率提升；传统行业如制造业增加值普遍正增长，结构优化成果显现，为产业升级注入新动力，发展前景广阔。 四、下一步聚焦目标确保全年成效巩固。丽水市将对照高质量发展指标体系抓差补短，强化考核机制推进项目落地、开工、进度和投产环节；提前谋划2024年开局工作，深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，优化营商环境保障企业诉求响应，全力实现工业经济“全年红”愿景。

  2025-07-24

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